國(guo)(guo)(guo)家(jia)衛健委網站消息，為(wei)進(jin)(jin)一步規范口(kou)(kou)腔(qiang)診療(liao)行為(wei)，提(ti)升口(kou)(kou)腔(qiang)醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)保(bao)障水平，推動口(kou)(kou)腔(qiang)醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)體系高質量發(fa)展，加強口(kou)(kou)腔(qiang)診療(liao)相關(guan)耗(hao)材管理(li)，國(guo)(guo)(guo)家(jia)衛生健康委辦(ban)公(gong)廳(ting)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)醫(yi)保(bao)局辦(ban)公(gong)室(shi)、金(jin)融監管總局辦(ban)公(gong)廳(ting)、國(guo)(guo)(guo)家(jia)藥監局綜合司聯合印發(fa)了《關(guan)于進(jin)(jin)一步推進(jin)(jin)口(kou)(kou)腔(qiang)醫(yi)療(liao)服(fu)務(wu)和保(bao)障管理(li)工(gong)作的通知》。

《通知(zhi)》主要(yao)分6部分。一是深刻認(ren)識(shi)(shi)做(zuo)好(hao)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)和保障(zhang)工作(zuo)(zuo)的(de)重要(yao)意義。將提(ti)升(sheng)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)力(li)(li)和保障(zhang)水平作(zuo)(zuo)為維(wei)護(hu)人民群(qun)眾身體(ti)健(jian)(jian)康(kang)(kang)，滿足多樣化健(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務(wu)需求(qiu)，推進健(jian)(jian)康(kang)(kang)中(zhong)國建設(she)的(de)重要(yao)舉措(cuo)。二是加(jia)(jia)大(da)(da)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)供給(gei)能(neng)力(li)(li)，提(ti)升(sheng)服(fu)(fu)務(wu)規(gui)范化水平。強調加(jia)(jia)強口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構建設(she)，嚴格落(luo)實各項醫(yi)(yi)(yi)療(liao)制度規(gui)范，規(gui)范開展(zhan)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)診療(liao)服(fu)(fu)務(wu)。三(san)是加(jia)(jia)強口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)科耗(hao)材供應保障(zhang)管(guan)理(li)。對(dui)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)科耗(hao)材掛網采(cai)(cai)購、公立醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構耗(hao)材采(cai)(cai)購使用(yong)(yong)管(guan)理(li)等方面提(ti)出要(yao)求(qiu)，控(kong)制耗(hao)材采(cai)(cai)購成本(ben)，促進規(gui)范合理(li)使用(yong)(yong)。支持口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)科耗(hao)材創新發展(zhan)，提(ti)升(sheng)供應保障(zhang)水平。四是優(you)化醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)價(jia)格及醫(yi)(yi)(yi)保政(zheng)策(ce)。做(zuo)好(hao)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)價(jia)格調控(kong)工作(zuo)(zuo)，優(you)化醫(yi)(yi)(yi)療(liao)保障(zhang)政(zheng)策(ce)，支持鼓(gu)勵商業保險積極發揮作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，切實減輕群(qun)眾就醫(yi)(yi)(yi)負擔(dan)。五是加(jia)(jia)大(da)(da)監管(guan)工作(zuo)(zuo)力(li)(li)度。指導(dao)各級衛生健(jian)(jian)康(kang)(kang)行(xing)政(zheng)部門(men)完善(shan)評價(jia)標準和指標體(ti)系，加(jia)(jia)大(da)(da)對(dui)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)行(xing)為的(de)監管(guan)力(li)(li)度，持續改善(shan)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)服(fu)(fu)務(wu)質量(liang)。六是加(jia)(jia)強宣(xuan)傳引導(dao)。指導(dao)各級衛生健(jian)(jian)康(kang)(kang)行(xing)政(zheng)部門(men)和有(you)關醫(yi)(yi)(yi)療(liao)機(ji)構開展(zhan)多種(zhong)形(xing)式的(de)宣(xuan)傳教(jiao)育和科普，提(ti)高公眾對(dui)口(kou)(kou)腔(qiang)(qiang)健(jian)(jian)康(kang)(kang)的(de)認(ren)識(shi)(shi)。要(yao)求(qiu)各省(sheng)份有(you)關部門(men)加(jia)(jia)強組織領導(dao)和溝通協調，加(jia)(jia)大(da)(da)政(zheng)策(ce)宣(xuan)傳力(li)(li)度，及時總結(jie)、推廣好(hao)經(jing)驗(yan)好(hao)做(zuo)法，提(ti)升(sheng)相關工作(zuo)(zuo)實效。

關于進一步(bu)推進口腔醫療服(fu)務(wu)和保障(zhang)管理(li)工作的(de)通知

各省、自治區、直轄(xia)市及新(xin)疆生產建設兵團衛生健康委、醫保局(ju)、藥監(jian)局(ju)，金融監(jian)管(guan)總(zong)局(ju)各監(jian)管(guan)局(ju)：

為進(jin)一(yi)步規范(fan)口(kou)腔診療(liao)(liao)行為，提升口(kou)腔醫療(liao)(liao)保障水(shui)平，促(cu)進(jin)口(kou)腔醫療(liao)(liao)服務健(jian)康發展，現就有關工作(zuo)通知如下：

一(yi)、深刻認識做好口腔醫療服務和保障工作的重要意義

口(kou)(kou)腔(qiang)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)是(shi)反(fan)映(ying)公眾(zhong)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)水平的(de)(de)重要(yao)標(biao)志。口(kou)(kou)腔(qiang)疾(ji)病不僅(jin)影響咀嚼(jiao)、發音等(deng)生理功能，還(huan)與(yu)多種全身系統疾(ji)病有(you)(you)(you)著(zhu)密切關系。隨著(zhu)我(wo)國(guo)經濟社會發展和(he)人口(kou)(kou)老齡化進程加(jia)快(kuai)，口(kou)(kou)腔(qiang)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)日益受到(dao)人民(min)群眾(zhong)的(de)(de)廣泛(fan)關注，提高(gao)口(kou)(kou)腔(qiang)健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)水平對于提高(gao)人民(min)群眾(zhong)總體健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)水平，促進健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)老齡化具有(you)(you)(you)重要(yao)的(de)(de)意義。近年(nian)來，我(wo)國(guo)口(kou)(kou)腔(qiang)醫療服(fu)(fu)務體系得到(dao)快(kuai)速發展，但有(you)(you)(you)關支持政策不完善不健(jian)(jian)(jian)(jian)全的(de)(de)問題(ti)仍然較為突(tu)出，與(yu)人民(min)群眾(zhong)需求(qiu)還(huan)有(you)(you)(you)較大差(cha)距。各(ge)地有(you)(you)(you)關部門要(yao)站在(zai)維護人民(min)群眾(zhong)身體健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)，滿足(zu)人民(min)群眾(zhong)多樣化健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)服(fu)(fu)務需求(qiu)，推(tui)進健(jian)(jian)(jian)(jian)康(kang)(kang)中國(guo)建設的(de)(de)高(gao)度，進一(yi)步(bu)提升(sheng)口(kou)(kou)腔(qiang)診療服(fu)(fu)務能力和(he)保障水平。

二、加大口腔醫(yi)療服(fu)務供(gong)給能力，提升服(fu)務規范化水平

（一）加強口腔(qiang)(qiang)醫(yi)療(liao)機構建(jian)設(she)。地(di)方各級衛生健康行政部門要將(jiang)口腔(qiang)(qiang)醫(yi)療(liao)服務納入當地(di)醫(yi)療(liao)資源(yuan)總體規(gui)劃布局中統(tong)籌(chou)考慮，著力(li)推進(jin)綜合醫(yi)院口腔(qiang)(qiang)科(ke)及口腔(qiang)(qiang)專(zhuan)科(ke)醫(yi)療(liao)機構（以(yi)下簡(jian)稱(cheng)口腔(qiang)(qiang)醫(yi)療(liao)機構）建(jian)設(she)。口腔(qiang)(qiang)醫(yi)療(liao)機構要積極推進(jin)電(dian)子病歷和醫(yi)療(liao)機構信息化建(jian)設(she)，提高臨床診療(liao)決(jue)策支(zhi)持(chi)水平(ping)。

（二）嚴(yan)(yan)格落實(shi)醫(yi)療制度(du)規(gui)范。實(shi)施(shi)口腔醫(yi)療服(fu)務(wu)要嚴(yan)(yan)格遵(zun)守有(you)關法律法規(gui)，嚴(yan)(yan)格落實(shi)醫(yi)療質(zhi)量安全核心制度(du)，執行有(you)關診療指南(nan)、技術(shu)操作規(gui)范以及強制性(xing)行業標準。各地衛(wei)生健康行政部門(men)和(he)醫(yi)療機構要強化(hua)培訓宣貫，提高醫(yi)務(wu)人(ren)員對相(xiang)關診療技術(shu)適應證(zheng)的掌(zhang)握水平，確保規(gui)范開展診療服(fu)務(wu)。

（三）發揮行業示范作(zuo)用。發揮國家口腔(qiang)醫學中(zhong)心、國家臨(lin)床重(zhong)點專科建設項目單(dan)位的(de)示范作(zuo)用，加強對(dui)口腔(qiang)種植(zhi)手術量(liang)、術間存留率(lv)、持續存留率(lv)等(deng)指(zhi)標監測，引導醫療(liao)(liao)機構(gou)提升服(fu)務(wu)質量(liang)，加強對(dui)口腔(qiang)醫療(liao)(liao)服(fu)務(wu)的(de)行為監管。

三、加強口(kou)腔科耗材供應保(bao)障管理

（一）規(gui)范口腔(qiang)(qiang)科(ke)耗材掛網采(cai)(cai)購。各地要規(gui)范落(luo)實口腔(qiang)(qiang)修復、種植、正畸等耗材省級平(ping)臺(tai)掛網采(cai)(cai)購，以省（區、市）為單位，或(huo)跨省份聯盟形式積(ji)極開(kai)展口腔(qiang)(qiang)科(ke)耗材集中采(cai)(cai)購，促進口腔(qiang)(qiang)耗材價格公開(kai)透(tou)明，擠(ji)出價格水分(fen)。

（二）加(jia)強公(gong)立(li)醫(yi)(yi)院耗(hao)材(cai)(cai)(cai)采(cai)(cai)購使(shi)用(yong)管理(li)(li)。公(gong)立(li)醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構要(yao)嚴格(ge)落實《醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構醫(yi)(yi)用(yong)耗(hao)材(cai)(cai)(cai)管理(li)(li)辦法（試行）》規定，加(jia)強耗(hao)材(cai)(cai)(cai)采(cai)(cai)購、儲存、使(shi)用(yong)、監(jian)測、評(ping)價、監(jian)督等全流程(cheng)規范管理(li)(li)，按(an)照合法、安全、有效、適宜、經濟的原(yuan)則，遴選(xuan)口腔(qiang)科耗(hao)材(cai)(cai)(cai)，納入醫(yi)(yi)療(liao)機(ji)(ji)構耗(hao)材(cai)(cai)(cai)供應目錄統一管理(li)(li)。按(an)要(yao)求從省級平臺采(cai)(cai)購所需耗(hao)材(cai)(cai)(cai)，提高(gao)(gao)網上采(cai)(cai)購率。在臨床合理(li)(li)使(shi)用(yong)基礎(chu)上，優先采(cai)(cai)購、使(shi)用(yong)集(ji)中帶(dai)量采(cai)(cai)購中選(xuan)的耗(hao)材(cai)(cai)(cai)，并(bing)將(jiang)中選(xuan)耗(hao)材(cai)(cai)(cai)使(shi)用(yong)情況(kuang)與獎(jiang)懲制度掛(gua)鉤(gou)；對建議或決定采(cai)(cai)購高(gao)(gao)價非(fei)中選(xuan)產品的，要(yao)求相關人員作出說明。要(yao)積極推進安全、環保材(cai)(cai)(cai)料采(cai)(cai)購使(shi)用(yong)，減少或避免使(shi)用(yong)銀汞合金材(cai)(cai)(cai)料。

（三）規范耗(hao)(hao)(hao)材購(gou)(gou)銷行為。公(gong)立(li)醫療(liao)機(ji)構口腔科耗(hao)(hao)(hao)材采(cai)購(gou)(gou)工作應(ying)(ying)當由醫療(liao)機(ji)構統(tong)一管理(li)，嚴格按照程序(xu)公(gong)開公(gong)正選擇耗(hao)(hao)(hao)材供應(ying)(ying)企業。口腔科及有(you)關(guan)醫務(wu)人員不得自行從事醫用耗(hao)(hao)(hao)材采(cai)購(gou)(gou)活動，不得使(shi)用非醫用耗(hao)(hao)(hao)材管理(li)部門采(cai)購(gou)(gou)供應(ying)(ying)的醫用耗(hao)(hao)(hao)材。要嚴格落實(shi)《醫療(liao)機(ji)構工作人員廉潔從業九項準則》，規范耗(hao)(hao)(hao)材購(gou)(gou)銷、使(shi)用行為，控制耗(hao)(hao)(hao)材采(cai)購(gou)(gou)成(cheng)本，促進(jin)規范合理(li)使(shi)用。

（四）提升供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)水平(ping)。加大口(kou)腔(qiang)(qiang)科(ke)耗材(cai)研發、生產支持(chi)力(li)度，促(cu)進(jin)研究成(cheng)果轉(zhuan)化，進(jin)一步提高口(kou)腔(qiang)(qiang)科(ke)耗材(cai)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)水平(ping)。積(ji)極推進(jin)醫(yi)(yi)工(gong)結合，鼓(gu)勵(li)醫(yi)(yi)療機(ji)構配備相關技術(shu)人員，探索自主研發、加工(gong)，或與第三(san)方機(ji)構開(kai)展規范(fan)合作(zuo)，加強(qiang)定制(zhi)式口(kou)腔(qiang)(qiang)科(ke)耗材(cai)供(gong)應(ying)保(bao)障(zhang)。

四、優化(hua)醫(yi)療服務價(jia)格及(ji)醫(yi)保(bao)政(zheng)策

（一）優化服(fu)務(wu)(wu)價(jia)格(ge)(ge)，降低群眾診(zhen)療(liao)負擔。各地(di)(di)醫保部門按照有(you)關(guan)規(gui)定，全面落實口腔醫療(liao)服(fu)務(wu)(wu)價(jia)格(ge)(ge)全流程調控目標(biao)，對公立(li)醫療(liao)機構種(zhong)植體植入費、牙冠(guan)置(zhi)入費、植骨手(shou)術(shu)(shu)(shu)等價(jia)格(ge)(ge)進行專項(xiang)治理。發(fa)揮公立(li)醫療(liao)機構公益性價(jia)格(ge)(ge)對市場的參照和錨(mao)定作(zuo)用，引導民營醫療(liao)機構符合競爭規(gui)律和群眾預期(qi)，制定合理價(jia)格(ge)(ge)。對全牙弓修復種(zhong)植等技(ji)術(shu)(shu)(shu)難度大、風(feng)險程度高(gao)的項(xiang)目，允許與常規(gui)種(zhong)植牙手(shou)術(shu)(shu)(shu)拉開適當差距，后續納(na)入各地(di)(di)動態調整機制中統籌管理。

（二）優化保障政策，引(yin)導及早控制(zhi)口腔健康問題。在基金可承受的(de)(de)基礎上，將(jiang)符合條件的(de)(de)治(zhi)療(liao)(liao)性醫(yi)療(liao)(liao)服(fu)務項目和醫(yi)用耗材按程序納入基本醫(yi)保支(zhi)(zhi)付范圍(wei)。支(zhi)(zhi)持鼓(gu)勵商(shang)業保險積(ji)極(ji)發揮作用，減輕群眾經濟(ji)負(fu)擔。

五、加大(da)監管工作力度

（一）加強醫(yi)療(liao)質量管理(li)。各級(ji)衛生健康行政部門要將口腔醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)務作為醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)務管理(li)的重要內容，推動建立符(fu)合口腔醫(yi)療(liao)服(fu)(fu)務特點的評(ping)(ping)(ping)價標準和指標體系，充分發揮(hui)醫(yi)療(liao)質量控制(zhi)體系的作用(yong)，開展質控和持續改進工作。重點對口腔醫(yi)療(liao)機構診(zhen)療(liao)行為規范性(xing)、診(zhen)療(liao)項目選(xuan)擇(ze)適(shi)宜性(xing)等(deng)進行監(jian)督檢查和評(ping)(ping)(ping)估評(ping)(ping)(ping)價，嚴肅(su)查處(chu)過度(du)診(zhen)療(liao)行為。

（二）加大監(jian)督(du)執(zhi)法(fa)工作力度。開展依法(fa)執(zhi)業(ye)監(jian)督(du)執(zhi)法(fa)，對(dui)于未依法(fa)取(qu)得(de)醫療機構執(zhi)業(ye)許可證(zheng)或(huo)診(zhen)(zhen)所(suo)備案(an)憑證(zheng)、超出診(zhen)(zhen)療科(ke)目(mu)登記(ji)范圍、使用(yong)未依法(fa)注冊(ce)的(de)醫療器械、聘用(yong)非衛生(sheng)技(ji)術人員開展口腔診(zhen)(zhen)療服務(wu)等行為，依法(fa)依規予(yu)以(yi)嚴厲懲處。

（三）強化行(xing)(xing)業(ye)監(jian)管。衛生健康、醫(yi)保部(bu)門要(yao)依職責加強對(dui)口腔耗(hao)材購銷行(xing)(xing)為的監(jian)督管理，加大對(dui)“開(kai)(kai)單提(ti)成”等違法違規行(xing)(xing)為的查(cha)處打擊力度(du)，必要(yao)時組織開(kai)(kai)展多部(bu)門聯合檢查(cha)。各(ge)級(ji)各(ge)類醫(yi)療(liao)機(ji)構要(yao)將口腔類醫(yi)療(liao)服務價格項目內容納入院務公開(kai)(kai)范圍，主動(dong)在(zai)明顯(xian)區域(yu)公示本機(ji)構各(ge)項口腔醫(yi)療(liao)服務、醫(yi)用耗(hao)材等信息，并向公眾提(ti)供查(cha)詢服務，接受社會監(jian)督。

六、加強宣傳引導

各級(ji)(ji)衛(wei)生健康行(xing)政部門和各級(ji)(ji)各類口(kou)(kou)(kou)腔(qiang)醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)機構要(yao)(yao)開展(zhan)多種形式(shi)的(de)宣傳(chuan)教育和科普，提高(gao)公眾對口(kou)(kou)(kou)腔(qiang)健康重要(yao)(yao)性(xing)的(de)認(ren)識(shi)和口(kou)(kou)(kou)腔(qiang)健康知(zhi)識(shi)的(de)知(zhi)曉率(lv)，推廣(guang)實施有效防治(zhi)措施，提高(gao)口(kou)(kou)(kou)腔(qiang)疾(ji)病就診率(lv)、治(zhi)療(liao)(liao)及時性(xing)和治(zhi)療(liao)(liao)效果。有關醫(yi)療(liao)(liao)機構、醫(yi)務(wu)人員在診療(liao)(liao)活動(dong)過程中(zhong)，要(yao)(yao)客觀宣傳(chuan)口(kou)(kou)(kou)腔(qiang)診療(liao)(liao)項(xiang)目治(zhi)療(liao)(liao)效果，充(chong)分告知(zhi)醫(yi)療(liao)(liao)風險、替代治(zhi)療(liao)(liao)方(fang)案、醫(yi)療(liao)(liao)服務(wu)價格、保障政策等，引(yin)導合理(li)預期(qi)和理(li)性(xing)選擇。

各級衛生健康(kang)、醫保、藥監(jian)，金融監(jian)管總局及其派(pai)出(chu)機(ji)構等要(yao)加強組織(zhi)領(ling)導和溝通協調(diao)，落實好推進口腔醫療服務(wu)和保障管理工作的各項(xiang)要(yao)求。要(yao)加大(da)政策宣傳(chuan)力度，提(ti)高公眾知(zhi)曉率。各省(sheng)份有(you)關(guan)(guan)部門要(yao)及時總結、推廣(guang)適宜經驗做法，及時調(diao)整完善相關(guan)(guan)政策，確(que)保工作取得(de)實效。

國(guo)家衛生健康委辦公廳 國(guo)家醫保局(ju)辦公室

金融(rong)監(jian)管總局(ju)(ju)辦公廳 國家藥監(jian)局(ju)(ju)綜合司

2023年8月25日